Oltre il 70% degli italiani vive in aree urbane. Persone che hanno esigenze e priorità in gran parte simili tra loro e assai diverse da chi sta in paesi piccoli o in mezzo alla campagna. Non esiste però un Ministero che si occupi direttamente delle città. Una proposta lancia l’idea di crearne uno.
# Le politiche urbane sono divise tra diversi dicasteri
Attualmente le politiche urbane in Italia sono suddivise tra diversi dicasteri. Le città ricadono principalmente sotto la competenza del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti. Tuttavia, questo approccio limita l’intervento pubblico a strade, opere e logistica. Secondo urban_pills, le città non possono più essere considerate semplicemente come spazi da infrastrutturare. La vita urbana è fatta di casa, lavoro, scuola, relazioni, cultura e ambiente. Per questo motivo viene proposta l’istituzione di un Ministero delle Città. Un organo statale che abbia come scopo principale la gestione integrata del sistema urbano. Un riferimento centrale capace di sviluppare politiche coordinate e misurabili. L’assenza di un ente dedicato viene indicata come una delle cause dell’attuale frammentazione. L’obiettivo è costruire una governance pubblica della città contemporanea.
Leggi anche: Il nuovo modello di «governo urbano»: Milano con poteri da cantone, i municipi con poteri come i comuni svizzeri
# Una nuova legge urbanistica
Uno dei primi compiti del nuovo Ministero sarebbe la riscrittura della legge urbanistica nazionale. La normativa attuale, la legge n. 1150 del 1942, pur modificata in alcune sue parti, resta inadeguata al contesto urbano attuale. La proposta prevede una legge quadro aggiornata, che tenga conto delle trasformazioni sociali, demografiche e ambientali delle città.
Il Ministero dovrebbe inoltre occuparsi del coordinamento dei progetti di rigenerazione urbana. In questo ambito rientrerebbero le strategie per la riqualificazione di aree dismesse, la riduzione del consumo di suolo e il recupero dello spazio pubblico.
Anche la mobilità sostenibile sarebbe una competenza centrale: dal trasporto pubblico integrato alla ciclabilità urbana. Le città sarebbero così trattate come sistemi complessi e dinamici. La funzione legislativa sarebbe affiancata da un’attività tecnica e operativa.
# Città come ecosistemi da governare
Un altro compito attribuibile al Ministero delle Città potrebbe essere quello di intervenire sulla qualità urbana. In particolare attraverso la gestione e l’espansione delle aree verdi, il rafforzamento dei servizi di prossimità e la valorizzazione del territorio. Il Ministero potrebbe funzionare anche come punto di raccordo tra i Comuni e lo Stato centrale. Una struttura tecnica interna dovrebbe sviluppare indicatori di monitoraggio urbano. Questi strumenti servirebbero a misurare le diseguaglianze territoriali e indirizzare le risorse pubbliche. L’impostazione proposta supera la logica settoriale delle politiche urbane attuali. Le città vengono considerate come ecosistemi umani, ambientali e culturali da governare con strumenti coordinati. Il Ministero, in questa visione, diventerebbe il perno per l’attuazione di una strategia nazionale sulle città.
Continua la lettura con: Queste le nuove città dove si vive meglio nel mondo: le migliori sono concentrate in due aree (una a poca distanza da Milano)
FABIO MARCOMIN
Che la legge del 1942 sia da rifare, non ci sono dubbi. Che venga dedicato un dicastero alle città, i dubbi ci sono. Vogliamo aggiungere altra burocrazia a quella esistente? Se la nuova legge è fatta secondo tutti i crismi, non c’è bisogno di nuovi dicasteri. Vogliamo ridisegnare l’autonomia per le regioni, e poi centralizziamo con un nuovo dicastero? Mah!